2019年度工作报告
发布时间:2020/3/9 10:48:19

一、2019年工作回顾
  2019年,银行业协会在银保监局正确领导下,在全体会员单位支持配合下,在秘书处全体工作人员共同努力下,积极跟进监管部门的部署要求,紧密结合行业实际和会员诉求,突出抓好系统风险防控、银行债权维护、金融知识普及宣教、服务水平提升、市场秩序规范、舆论宣传引导、行业培训及调研等重点工作,为大连市银行业和谐健康发展发挥了应有作用。
  (一)前置风险防控关口,防范系统性风险,切实推进债委会机制规范化和联合授信管理试点工作“扩面增效”。
  一是整合完善债委会管理公约和管理办法。协会结合监管要求和近年实践经验,协会对2016年后陆续印发多个文件进行了修订和整合,出台了新的《大连市银行业金融机构债权人委员会管理公约》、《大连市银行业金融机构债权人委员会管理办法》,进一步明确了债委会的责任分工和工作流程,推动债委会工作规范运行。
  二是统计汇总债委会工作情况、风险分类及联合管理工作情况。
  三是启动联合授信扩容工作。根据银保监局相关要求,组织完成了对拟纳入联合授信管理的20家企业筛选、符合条件的两批企业名单确定、各牵头行选举等工作程序,印发了《联合授信工作考核及自律惩戒管理办法》,督导各相关银行业金融机构完成内部联合授信领导小组及专门工作团队的组建等前期准备工作;积极协调有关各方形成合力,促推银企协议顺利签署;建立牵头行周例会制度,通报工作进度、难点问题,交流经验做法和工作建议,提出下一步工作重点和要求,确保目标任务落地;针对测算联合授信额度、设置风险预警线等共性和关键问题,组织各牵头行进行专题培训座谈;建立扩容企业工作档案,积极收集整理联合授信管理机制运行期间的新情况、新问题,及时向大连银保监局、中银协反馈,使工作机制更加完善、工作效果更加突出。年底前,完成了11家企业的联合授信机制构建工作。这项工作得到了中银协的高度肯定,受邀在中银协召开的“三北”片区和南方片区联合授信专题会议上进行了经验介绍,中银协用“三个有力”(监管部门推动有力、行业协会推进有力、银行机构落实有力)对我会联合授信工作给予了高度肯定,并在年中工作会上,对大连协会的工作成效给予表扬。
  (二)关注行业风险,搭建联动平台,合力维护金融资产安全。
  一是帮助债委会预判风险、共同行动,协调处置重大风险隐患。近年来,某某集团因灾害等影响,导致资金链紧张。为帮助某某集团尽快走出低谷,同时也避免银行出现更大风险,协会主动作为,与债委会成员银行共同研究减负、脱困、增效方案,代表债委会向市政府提交了《关于进一步帮助某某集团实施减负脱困措施的报告》,拟定了政府减费,银行让利的工作思路,引起政府各方高度关注。同时,协会积极配合金融局与当地政府研究解决方案,提交了《关于恳请协助推动某政府对某某集团采取减负脱困措施的函》,并多次协调及参加金融局组织的相关工作座谈会,积极探讨措施可行性。目前,政府相关部门正在论证救助帮扶方案。协会将与债委会共同关注进展动态,及时跟进配套措施。
  二是协助债委会及时向政府和重整管理人反馈银行意见和诉求。协会积极协助某某集团债委会向管理人、市政府、法院等发送重组诉求事项、各类沟通函件等共20份;参与某某集团等债委会企业的会议组织协调发送会议纪要等服务工作,共同应对危及银行债权安全的重大突发事件。为某某集团等企业重整工作提供平台,及时向政府和重整管理人反馈银行意见和诉求,避免危及银行债权安全的重大突发事件。
  三是协调推动大连地区胜诉预交诉讼费退还工作。为更好维护会员单位的权益,解决银行胜诉案件的预交诉讼费退还问题,年初,协会在认真学习其他地区先进经验的基础上,结合大连地区实际情况,向大连市中级人民法院提交了《关于银行业金融机构胜诉预交诉讼费退费问题的意见》,并通过走访沟通,向各区法院、政府及相关部门反映银行诉求。经协会推动,诉讼费退费问题受到了法院的高度重视,此项工作现已得到法院积极响应并达成共识,各区法院也表达了与银行机构深入合作的愿望。
  (三)打通对接渠道,创新对接手段,共同助推民营小微企业发展。
  一是精选辖内40 家银行机构民营小微特色融资产品140 余种,编辑印发《大连市民营企业小微企业银行信贷产品指南》,帮助企业了解金融产品、善用金融工具,缓解银企信息不对称问题。
  二是协助大连银保监局成功举办“携手小企业 共创大未来”2019大连高新区银企对接大会,向社会各界发布200余本《大连市民营企业小微企业银行信贷产品指南》。
  三是协会于年初印发了《关于加强“民营企业小微企业融资服务高质量发展”经验交流及对外宣传工作的通知》,倡导各银行机构以落实普惠金融“五专”机制、创新金融产品及金融服务、为民营企业小微企业提供风险保障和融资支持为重点开展对外宣传工作,以宣传舆论力量带动民营小微企业融资业务开展。
  (四)持续落实信用信息发布机制,实现业内信息资源共享,多渠道构建金融诚信环境。
  一是组织开展了“2017-2018年度最具诚信度信贷客户”评选活动。经层层审核,共评出大连市银行业“最具诚信度信贷客户”172户。协会向获评企业颁发“最具诚信度信贷客户”荣誉证书,并在《大连日报》上进行公告。
  二是坚持开展失信企业和恶意失信个人信息业内发布工作。
  三是完成2018年度信贷准入中介机构和不良中介机构信息业内发布工作。
  (五)及时受理会员诉求,积极协调解决会员单位遇到的疑难问题。
  一是积极协调住建局关于调整部分银行机构公积金缴存比例问题。10月末,协会收到会员单位关于住建局要求降低公积金缴存比例问题的报告之后非常重视,召集相关会员单位召开专题会议了解情况,集中各会员单位意见后,对大连市住房和城乡建设局起草的《关于进一步规范我市住房公积金和企业新职工住房货币补贴有关问题的通知(征求意见稿)》提出了修改意见,并抄报政府相关部门。同时,赴住建处进行了沟通商谈,反映诉求。住建处对协会反映的情况做了政策解读,并向政府详细反馈了银行业意见。协会将对政府处理情况进行持续跟踪。
  二是与法院协调已办理预告登记抵押的房产被拍卖的问题。会员单位反映一手房按揭贷款抵押资产受到第三方司法查封及执行,执行后司法机构认定银行设定的预抵押登记不享有优先受偿问题。协会及时向相关法院发送情况沟通函,并第一时间走访法院,希望法院予以理解和关注此类问题,并提出了执行异议。经进一步了解,该问题在银行机构属于共性问题后,协会一方面呼吁会员单位加强内部管理,同时与上一级法院积极沟通,争取最大程度保护银行权益。下一步,协会将会同银行与不动产登记部门、税务部门协商,为银行保护自身合法权益争取得到政策支持。
  (六)强化服务管理,提升服务质效,切实推进行业文明服务水平再上新台阶。
  一是举办“大连市银行业服务管理工作培训会”。5月,协会就中国银行业协会2019年银行业服务管理工作座谈会和服务管理工作培训会相关内容为会员单位进行了转培训,并充分发挥自媒体的宣传优势,以网络直播的形式进行远程授课;对《中国银行业营业网点文明规范服务标准评价体系(2019版)》标准条款内容、内涵和要求进行充分解读。截止6月末,累计学习和访问量已达52,000次,扩大了培训覆盖面和受众数量,为2019年银行机构参评百佳、星级达标评估打下了良好的理论基础。
  二是组织开展2019年度银行业文明规范服务星级网点达标评估及百佳网点复查验收工作。根据中国银行业协会(以下简称中银协)工作部署,协会组织银行机构开展文明规范服务的达标评估工作。各银行机构高度重视、积极参与,通过打造标杆,以点带面,推动了营业网点标准化服务水平的全面提升。在为期3个月的时间内,协会组成3个评估组,对58家申报网点展开评估,推荐上报并获评五星级网点22家、四星级网点18家、三星级网点7家;配合中银协巡检小组完成了对申报星级网点和百佳示范候选单位的复查验收工作,我会推荐上报的2家文明规范服务百佳示范单位,最终1家获评;评估工作结束后,协会还在公众号上建立了《“五星”风采》栏目,把22篇五星级网点的经验分享上传,图文并茂地向行业和社会展示五星级网点的特色优势及服务风采。
  三是开展系列观摩活动,搭建多层次行业交流平台。协会于年内开展分类别、差异化观摩活动,分别组织村镇银行、城商行服务工作相关人员赴优秀网点就银行转型发展、产品创新、特色服务等方面学习交流。同时,协会于3月份组织银行业金融机构服务工作负责人赴深圳市观摩当地优秀网点,共享了营销商业模式、服务小微企业及银行文化体系,并就不良贷款率控制、客户经理培训、风险监控技术等方面进行了交流和学习。
  四是举办大连市银行业“优质服务情景展演竞赛暨2019年大连市银行业消费者权益保护及优质服务大赛”。协会通过精心筹划,周密安排,组织35家银行机构的195名选手参加了消费者权益保护知识竞赛笔试复赛和决赛。根据各参赛代表队团体复赛总成绩,12支晋级代表队进行了决赛角逐。交通银行大连分行等3家单位荣获了大赛团体前三名,工商银行大连市分行等12家单位荣获团体荣誉奖项。本次大赛充分展现了全市银行业综合服务水平,对提升大连市银行业从业人员消费者权益保护知识、政策水平及专业服务、综合营销能力,促进同业互相学习和经验交流发挥了积极作用。
  五是对2019年度银行机构服务管理工作进行总体评价。协会参照修订后新实施的《大连市银行业服务管理工作评价办法》,分成两个小组,从34家银行机构的服务管理、检查督导、培训考核、履行社会责任、客户投诉处理情况等方面进行检查。并将评价结果及时反馈会员单位,提出具体的改进建议,促进了行业服务管理制度化、规范化。
  (七)创新宣传方式,拓宽宣传渠道,做好金融知识宣传教育工作。
  一是组织开展2019年大连市银行业“3?15”消费者权益保护教育宣传周活动。3月份,协会印发了活动方案,组织43家银行机构开展2019年大连市银行业“3?15”消费者权益保护教育宣传周活动,银行机构高度重视,精心策划,开展了形式多样的宣传活动。活动期间,全辖网点累计开展宣教活动4,974次,活动参与人数达110万余人,发放宣传资料79万余份,媒体宣传报道924次,网上信息发布10,710次,微信阅读量达36万余次,效果良好。
  二是组织各银行机构开展“四深入、送服务”及“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”宣传教育活动。为贯彻落实大连银保监局关于切实做好金融服务实体经济、服务人民生活工作的要求,协会组织全市各银行业金融机构深入基层、上门服务,长年持续开展系统化、常态化的“四深入、送服务”宣传教育活动。活动由8家大行每月一家轮流牵头,其他银行协同联动,共组成8个宣教组。各小组通过第三方平台银企对接、联合地方政府深入村镇、企业、社区、校园等方式开展持续性金融知识宣传教育及金融产品推介对接活动,把金融政策、金融知识、金融服务和金融产品送入基层,疏通银行供给与百姓需求信息不对称的难点痛点,营造社会公众“学金融、懂金融、用金融”的良好氛围。截止年末,各会员位共组织6479次不同规模的宣教活动。协会每月推出“四深入 送服务”宣教活动系列简报,并建立讲师团队,印发宣教读本。活动期间,协会会同银保监局消保处进行飞行检查17次,确保活动质效。
  三是持续开展2019年“普及金融知识万里行活动”。根据中国银行业协会普及金融知识万里行活动方案相关要求,协会组织辖内银行机构将本次活动与“四深入、送服务”宣传教育活动相结合,围绕主题开展了包括“个人信息保护”、“防范电信网络诈骗”、“支付安全”、“抵制非法集资”、“理财知识”等多个方面的金融知识宣教活动。截止11月份,共累计开展现场宣传活动15,507次,受众消费群体达237万人次,媒体报道454次,效果显著。此项工作荣获中银协“2019年银行业普及金融知识万里行活动最佳组织单位”称号。
  (八)强化行业自律,深化整治市场乱象,助推文明城市建设。
  一是开展深化整治市场乱象检查。为维护金融消费者权益,营造公平、有序的市场环境,根据《关于加强行业自律、合规合法经营的指导意见》,协会将检查与文明规范服务星级网点达标评估工作相结合, 对“存贷款业务、理财业务、收费及产品价格公示”三大项38条,通过现场查看、抽查合同协议、观看录像、查询各方面相关投诉等方式进行了检查,提示各银行机构严格自查自纠,以深化整治银行业市场乱象为切入点,从提升服务品质入手,树立银行业良好社会形象。
  二是持续配合推进大连市文明城市创建工作。根据大连市精神文明建设指导委员会办公室的工作要求,协会下发了《关于开展2019年大连市银行业窗口文明程度指数测评工作的通知》,同时,组织各银行业金融机构负责服务工作负责人40人,分成4个小组,对100多家银行机构营业网点开展文明规范服务和创建文明城市情况进行全覆盖抽查。对检查和市文明办暗访检查发现的问题,协会通过微信群通告、召开相关会议、约谈负责人等方式督促各机构及时进行了整改。今年,我市银行业各金融机构近2000个营业网点积极响应市委、市政府创建第六届全国文明城市号召,结合行业和地域特色,制作各类创城宣传牌匾10000余块,电子屏宣传增加1000余块,解决创城宣传中存在的旧、破、错、漏问题,共计投入资金近100余万元。
  (九)组织实施高管人员任职资格考试及配合中银协完成专业人员职业资格考试工作。
  一是有序组织辖内高管人员任职资格考试工作。为确保考试内容紧跟国家政策和监管动态,协会对题库所选用的监管文件进行及时更新和增补,截止年末题库共收录监管机构出台的重要规范性文件85部。同时,协会对适用于不同机构和层级考试人员的19部《考试大纲》进行了相应修订并及时在协会网站进行公布。2019年全年,协会共举办高管人员任职资格考试20场,共计44家银行业金融机构,269人次参考,其中245人通过考试并取得合格证书,考试合格率为91%。
  二是配合中银协完成上、下半年银行业专业人员职业资格考试工作,全年共计4773人次报名考试。协会根据中银协要求认真开展了考试宣传、考点验收、考场巡考等工作,保障考试各项工作顺利进行。
  (十)积极推动行业培训、行业宣传和行业调研工作,不断扩大行业社会影响力。
  一是遵循“围绕中心、突出重点、划分层次、增强实效、服务会员”的培训理念,全年举办金融消费者权益保护宣教、商业银行信贷诈骗风险防范、金融机构新媒体品牌宣传与产品营销、银行集团客户债权保护、商业银行股东股权监管、金融机构高级管理人员合规等培训及讲座9期,培训学员近1300人次。
  二是是组织召开银行业对外宣传工作会议,对我市银行业2020年度行业宣传工作提出具体意见,倡导各会员单位紧密围绕中央大政方针、金融方略及各级监管部门工作部署,抓住“服务实体”、“普惠金融”等宣传重点,为我市银行业和谐健康发展创造良好的舆论环境。
  三是完成《2018年大连市银行业行业发展报告》编写、印刷及发行工作。本年度发展报告侧重对大连市宏观经济数据的分析及纵向比对,在我市银行业对大连市基础设施建设、重点工程及民生改善等方面加大篇幅进行重点总结,整理近5年我市不良贷款各项数据指标进行横纵向分析,利用表格、图例、数据挖掘等多个方式进行深度分析研判,为会员单位及有关政府部门提供了参考。
  五是完成大连市银行业改革开放四十周年纪念册撰写、汇总整理、排版、发行工作。该册编写工作得到了大连银保监局、人民银行大连市中心支行、大连市金融学会以及各银行机构的大力支持,内容涵盖大连市银行业、大连市监管机构及我市各银行机构40年来的发展历程及取得的辉煌成就,为我市银行业改革开放四十周年进行了全方位、多角度的总结。
  六是完成2019年大连市银行业调研工作方案制定、课题收集、成果汇总及评奖工作。本年度调研工作参与范围大、上报课题新、参与人员广,共征集调研成果41篇,最终30篇调研报告入选。优秀调研报告已编印成册并分发相关单位。
  七是开通协会微信公众号,完成架构设计、后期新闻素材设计及发布工作,全年共发布新闻30余篇,阅读量1万余次,拓宽了协会宣传渠道。
  八是牵头组织策划开展村镇银行形象宣传活动,统一宣传折页及标语内容,并制作了村镇银行形象宣传短片,以提高村镇银行在社会各界的品牌认知度和认可度。
  (十一)切实履行服务会员职责,带动全行业积极回馈社会。
  一是减降会员单位会费。年初,协会为贯彻落实党中央国务院“减费让利、支持实体经济发展”的相关精神,响应中银协倡议,更好地服务会员单位,协会结合自身财务收支情况,对会员单位会费进行了全面下调,合计减免会费16.8万元。
  二是积极履行社会职责。根据中银协《关于向察右后旗开展爱心捐赠的倡议》文件要求和定点扶贫工作领导小组专项会议精神,协会高度重视,积极筹措资金,响应捐赠号召,在会费减降、财务经费紧张的情况下,挤出6万元捐助内蒙古察右后旗贫困地区。8月,协会响应市金融发展局号召向各会员单位发送《关于号召全市金融系统向六盘水市水城县遭受特大山体滑坡灾害群众爱心捐款活动的倡议》,各银行机构积极响应,在短时间内筹集善款近60余万元捐献灾区,彰显了银行业服务社会、回馈社会的精神和行动力。
  (十二)扎实做好支部建设,着力提高“两个覆盖”质量,提高党员的宗旨意识和使命担当。
  一是制定两项制度,打造两个阵地,推动支部运作机制科学化、规范化。协会党支部在2019年分别制订了《大连市银行业协会党支部委员会工作规则》《大连市银行业协会党支部委员会“三重一大”事项议事规定》,对支委会工作职责、组织原则和议事决策规则、支委成员岗位职责和请示报告制度作出明确规定,对支委决策“三重一大”事项作出制度化安排。支部全年召开支委会21次,研究支部党建工作、三重一大事项,积极落实党对协会的政治领导。支部以办公室搬迁改造为契机,按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的六有标准,开辟了党员活动室,建立起支部宣传阵地和党员活动基地。结合信息科技的发展和党员需求,支部组织全体党员利用微信学习群和学习强国APP等多种方式,学原文、读原著、看视频,先后23次宣传党的大政方针和习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党员利用零碎时间自学党的理论知识和经济金融政策。
  二是抓好集体学习,丰富教育形式,引导党员始终坚定理想信念。协会党支部以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,全年共组织党员大会或集体学习14次,开展党日活动12次。狠抓理论学习,提高党员理论素质;开展初心使命教育,提高党员宗旨意识;着眼“两个巩固”,积极做好意识形态工作。通过学习习近平总书记重要讲话精神,学习党的政治制度,十九届四中全会精神等重要理论文件,推动全体党员提高党员党性修养和宗旨意识,切实领会中央精神,坚决拥护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  三是加强廉政教育,强化作风建设,积极落实中央八项规定精神。按照党要管党、从严治党的要求。加强廉政法规教育和风险提示。组织全体员工学习党纪党规,在春节、端午、中秋等传统节日前夕进行廉政提示,以案说法强化正反面警示教育;推动中央八项规定在支部落地生根。建立一系列内部管理制度,对协会车辆使用、加油卡领用、公务接待管理、专项工作预算管理和办公用品的领用等事项加强审批和约束,既有效保证正常公务活动开展,又确保中央八项规定在协会扎实落地。同时,制定《大连市银行业协会秘书处工作人员因私出国(境)管理暂行办法》,规范大连市银行业协会秘书处工作人员因私出国(境)管理工作;认真开展“小金库”专项治理。按照大连银保监局党委统一要求,落实支委成员、各部门负责人、其他工作人员三级责任制,推动构建纵向到底、横向到边的自查工作体系,全方位开展两次“小金库”自查工作,进一步规范了协会秘书处财务管理,落实好党风廉政各项工作和纪律要求。
二、2020年工作安排
  2020年,正当全国上下全力决胜“小康社会”、致力于打赢“三大攻坚战”的关键时刻,爆发了重大新冠疫情突发事件。目前,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国疫情防控呈现持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。可以预见,受疫情影响,我国经济稳中向好的态势虽然不会改变,但经济下行的压力会持续加大;大连经济发展尽管释放出一些积极信号,但2019年各项数据显示经济下行压力依然较大;我市银行业也同样面临转型发展和风险管控压力较大的严峻局面。为此,大连市银行业协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在大连银保监局党委领导下,紧密团结和依靠全体会员单位,认真贯彻落实监管部门工作部署,引导会员单位提振信心,同舟共济,努力减低疫情影响,并继续在维护市场秩序和行业权益等方面继续发挥建设性作用。拟重点抓好以下工作:
  (一)密切关注新冠疫情防控期间及“疫情后”影响,全面推进疫情防控期间各项金融服务和风险防控工作。
  新冠疫情发生后,协会坚决贯彻落实大连市金融业疫情防控领导小组及大连银保监局抗“疫”工作部署,勇于担当,主动作为,在协调推动我市银行业全力做好疫情防控及相关支持保障方面做了以下工作:
  一是反应敏锐,快速凝聚行业共识。市委市政府及银行保险业监管部门发出抗“疫”指挥令后,协会第一时间向全市银行机构发出倡议书,以九条抗击疫情倡导意见,号召、动员所有银行机构迅速进入抗“疫”状态,加强金融支持保障;
  二是突出重点,指导银行机构营业网点全面开展疫情防控及金融服务工作。协会迅即印发了《银行机构营业网点疫情防控及窗口服务工作指引》和《应急响应方案》,指导银行业各营业网点全面、快速、有序做好各项应对工作,保障银行员工及客户防疫安全,保障服务热线24小时畅通,满足客户基本金融业务需求,妥善应对突发情况。同时,每日监控各机构疫情防控情况,随时抽查机构及网点疫情防控工作;
  三是统筹全局,协调推动银行业疫情防控相关支持保障工作。协会印发了《关于建立大连市银行业疫情防控相关支持保障快速反应机制的通知》,从营业网点窗口服务、支持企业复工复产、对外宣传及舆情处置三个方面,分兵把口,各负其责,快速反应,实现全行业相关信息共享、紧急情况快速处置及报告;
  四是多管齐下,广泛传播行业抗“疫”信息。协会目前已组织编发《银行业疫情防控专题简报》56期,已发布银行机构积极履行社会责任、保障金融服务、支持企业复工复产相关信息277篇,并通过协会公众号、行业员工微信群、各级、各类新闻媒体等渠道,广为传播,仅公众号受众点击数量即达16万余人次,在业内外产生了良好的反响;
  五是调度各方,多措预防部分网点客户聚集可能带来的疫情风险。在我市退休职工养老金兑付高峰前夕,协会通过大连电视台、大连晚报、大连发布、天健网,同时动员全行业力量,迅速、广泛传播《写给广大市民的一封信》,号召退休人员线上办理养老金领取业务,粗略统计受众面约136万余人次,社保发放期间平均客户量比前几月下降了65%以上,有效抑制了网点集中办理业务可能带来的疫情传播扩散风险。
  当前,疫情防控工作正处于关键时期。大连银保监局张利星局长在局党委第二次党委中心组学习会议上的中心发言中,要求监管部门及行业协会“要采用电话督导、走访调研等方式了解机构当前面临的困难和挑战,确保守住风险底线。同时,要通过进一步精细施策,指导辖内银行保险机构在支持经济社会发展方面精准发力,加大对重点行业、中小企业和春耕春种的金融支持,为疫情防控和复工复产提供有力、精准的金融服务,助力实体经济加快恢复。”因此,我市银行业在做好自身疫情防控的同时,要继续坚决贯彻党中央及各级领导机关和监管部门有关疫情防控及相关金融服务工作部署,体现责任担当,守住风险底线。协会还要持续落实疫情防控及金融服务快速反应机制,发挥其应有作用。
  一是做好融资服务及风险防范工作。要建立银行业疫情防控特色金融产品及特殊政策信息通报机制,及时收集整理发送疫情融资服务产品及企业清单,掌握会员单位最新信贷政策变化及帮扶受疫情影响较大的企业和具体支持举措,了解各会员单位减息降费,支持企业特别是小微企业、个体工商户复工复产相关情况,并加强会员单位间信息共享;督导债委会和联合授信委员会联席会议适时召开会议,研究企业受疫情影响程度、可能出现的风险状况及实施帮扶救助企业、防范风险的具体措施;认真落实重大风险事项通报机制,快速处置风险事件和风险苗头,逐级报告重大风险情况。
  二是做好行业金融服务督导和疫情期间网点服务工作。协会要督导各机构网点严格落实《银行机构营业网点疫情防控及窗口服务工作指南》和《客户服务与投诉应急响应方案》,指导营业网点继续做好各项应对工作,保障银行员工及客户防疫安全,妥善应对突发情况。
  三是继续做好疫情期间行业对外宣传和舆情防控工作。通过编发“大连市银行业金融机构抗击疫情专题系列报道”,全面反应金融机构在抗击疫情、保障金融服务、履行社会责任等方面的相关做法及经验。
  (二)深入持续推动债委会工作,共同防范化解金融风险。
  为提高债委会在风险管控、化解方面的积极作用,协会将积极依托债委会工作平台,为会员单位提供保护金融债权服务。一是根据大连银保监局和各银行业金融机构提供的信息,核对整理符合标准的企业及债委会名单,确定牵头行和成员行,每半年向辖内银行业金融机构发布,为债委会的成立和变更提供依据;二是指导债委会按企业风险分类要求召开工作会议、组织银企协商会谈,定期对债委会工作进行总结通报,及时向大连银保监局汇报债委会运行情况、意见建议、须协调事项及相关数据资料;三是确定企业风险分类和差别化管理的原则、标准、措施和工作程序,组织协调各债委会有效及时开展企业风险分类和差别化管理;四是指导组织债委会加强融资规模管控,通过信息共享机制统计评估企业债务规模及风险程度,建立风险预警、防控、处置工作机制,防止多头、过度授信,优化银企合作,支持企业良性健康发展;五是搭建债委会工作信息共享平台,确定信息发布的内容、范围、渠道、时限和权限;六是根据各债委会工作需要,及时与市政府及其相关部门、企业、中银协等各方进行沟通联系,互通重要信息,反映各债委会的意见、建议和诉求。
  (三)加强联合授信长效机制建设,共同防范大型客户多头授信、过度授信风险。
  经过去年联合授信管理扩容工作的全力推动,至2019年末,大连市银行业已对17家企业建立了联合授信委员会。为此,协会要在大连银保监局领导下,做好联合授信管理的引导、监督和协调工作,带领各联合授信委员会准确预判风险,及时通报企业重大风险隐患,实现风险防控和缓释功能,推进联合授信管理机制进入常态化轨道。一是完善联合授信工作机制,督促各相关银行加强制度建设,确保工作机制落地生根,强化组织制度保障;二是根据《大连市银行业联合授信工作考核及自律惩戒管理办法》对牵头行和成员行进行考核,推动联合授信管理机制规范运行;三是在统计信息系统未建立前,建立联合授信管理工作档案;四是以大连银保监局“金融专网”为依托,及时维护好查询服务平台(FTP信息平台);五是积极收集整理联合授信管理机制运行期间的新情况、新问题,并及时向大连银保监局、中银协反馈,开展培训和转培训,提高经办人员的工作技能。
  (四)助力“普惠金融”,推动小微企业金融服务深入持续开展。
  一是根据中银协《银行机构“百行进万企”全国推广工作方案》精神 ,在大连银保监局领导下,做好“百行进万企”的后续推动工作。收集整理辖内开展“百行进万企”工作中好的经验做法,在会员单位内进行共享推广;指导银行对有融资需求的客户及时跟进,根据企业特点和实际情况涉及差异化授信解决方案,做好后续融资对接工作;组织会员单位建立跟踪服务机制,对于有资金需求但未能达成融资意向的企业搭建对接平台,撮合有能力、有产品匹配的银行提供服务。对暂不符合信贷标准的企业建立跟踪档案,引导企业尽早达到准入条件,构建小微企业金融服务长效改进机制;推动外部联动协作,强化与财政局、税务局、金融局等部门的沟通联动,搭建银企对接平台,推动银企信息共享。持续收集银行小微企业最新的融资产品、政策,特别是支持绿色金融发展的金融项目和产品,关注政府推动支持相关措施,并及时向社会公众发布。
  二是组织8家村镇银行开展品牌宣传系列活动,支持村镇银行助力“三农”、小微企业发展。针对村镇银行提出的公众认知度低、品牌宣传推广难等问题,协会于2019年组织各家村镇银行共同制作了品牌宣传片、宣传折页和口号。2020年,协会将在此基础上,视疫情发展情况,采取线上品牌宣传片发布等形式,通过纸媒和新媒体,组织村镇银行开展整体品牌宣传系列活动,提升其社会知名度和品牌认可度,以更好地发挥村镇银行在支持“三农”及小微企业发挥中的生力军作用。
  三是组织会员单位开展“2020:服务小微”主题宣传活动,充分展现我市银行业积极践行“普惠金融”、全力扶持民营经济特别是小微企业发展的良好姿态和实际行动。
  (五)树立诚信意识,推动多方合作,持续助力诚信金融生态建设。
  一是坚持做好失信企业(个人)、个人类和公司类贷款入围合作中介机构和不良中介机构等信息披露和业内发布工作,前移金融风险关口;二是开展2019至2020年度组织全行业开展信贷诚信客户评选活动,优化客户结构,弘扬诚信文化;三是进一步推动深化银法合作,改善营商环境、解决银行疑难案件执行难问题。针对银行关心的诉讼费退费问题和预告登记未办理正式产权的房产执行等问题,开辟与法院互动合作和信息沟通渠道;四是与不动产登记中心对接,探讨建立银行抵押登记信息查询端口,以提高银行贷款审批工作效率,防范操作风险。
  (六)加强行业自律,规范市场行为,维护市场秩序,保护金融消费者合法权益。
  一是积极配合监管部门开展行业乱象治理工作,通过现场检查、观看录像、查询相关投诉等方式,对银行业机构进行全覆盖抽查,对银行机构落实《自律公约》及“理财业务、收费及产品价格公示”等行规行约的情况,对银行业机构进行全覆盖抽查;二是督导银行业机构坚持存贷款业务公开透明、理财业务合规发展、收费及产品价格公示醒目等,及时纠正违规经营和扰乱市场秩序的行为,实现“整治乱象促服务,规范服务防乱象”的“双促进”工作格局,切实保护金融消费者权益;三是要认真落实《关于推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》(大中法字[2020]4号),充分发挥大连市银行保险业纠纷调解委员会的作用,妥善处置客户投诉,维护行业形象,提升金融客户满意度。
  (七)抓实服务管理,提升服务质效,持续推动行业服务水平再上新高。
  一是加强同业文明服务经验交流分享,原计划组织召开文明服务推进会和观摩交流活动,由于疫情的缘故,将2019年优秀五星网点经验总结材料,及2019年两家百佳单位的服务创建经验,以图文并茂的形式,在协会公众号进行分享和传播,促使各机构学长处、补短板,共同提高。二是开展文明规范服务千佳单位的评选,继续加强文明规范服务品牌体系建设,充分发挥先进机构网点的引领示范作用,不断提升银行业的整体服务水平;三是继续开展银行业机构服务管理工作评价,持续推动银行业文明规范服务工作,督导银行机构完善明察暗访机制、改善客户投诉处理流程、提升服务文化建设、持续履行社会责任、建立健全文明服务管理的责任机制和长效机制;四是继续组织银行机构参与文明城市创建活动,积极贯彻落实第六届文明城市创建工作的相关安排,对银行业机构开展全覆盖抽查,督促银行业机构大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设成就,宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成就,开展行业规范等规范守则教育实践活动;开展具有行业特色、职业特点的文明创建工作。
  (八)深入开展金融知识宣教普及活动,促进金融宣教活动持续化、常态化。
  组织银行业机构开展“3.15宣传周”、“四深入 送服务”和“普及金融知识万里行”金融知识宣教活动,将三者相结合,加强金融知识的普及和宣传工作。一是继续打造行业内部宣教讲师库,建立协同联动宣教小组,从3月至10月以小组为单位,其中,疫情期间的金融知识宣教以线上宣传为主要形式;疫情过后,酌情考虑深入民营小微企业、社区、村镇、校园,开展接力式、持续性的宣传教育活动,以“走出去、请进来”为主要活动方式,针对不同需求群体制定有针对性的教育计划和宣传主题,每周利用工余时间,深入企业、深入社区、深入村镇、深入校园,结合日常工作中积累的实际案例,有的放矢地开展金融政策、金融知识、金融产品、金融服务手段的宣传教育;二是协会将协同大连银保监局不定期对宣教活动进行飞行检查,实施现场督导。编发月度简报,及时总结,分享经验。力争通过系统性、常态化的“四深入、送服务”宣传教育活动,抢占信息阵地,切实保护金融消费者权益,努力打造“金融教育示范区”。
  (九)继续做好高管人员任职资格考试工作,提升银行业整体素质和职业水平。积极落实《大连市银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格考试及合规培训工作办法》相关要求,根据考试计划和会员单位申请分期分批做好高管人员任职资格考试工作。在疫情防控期间,严格按照《关于大连市银行业金融机构高管人员任职租个考试疫情防控暂行措施》文件要求,有序做好疫情期间高管考试工作。集中考试改为专场考试方式,合理控制每场考试的人数,保持对考试人员的防疫要求,保障参考人员身体健康。同时,为保证任职资格考试题库的时效性,协会将按季度对考试题库所选用的监管文件进行更新和增补,对适用于不同机构和层级考试人员的《考试大纲》进行相应修订并及时在协会网站进行公布,并根据新增补文件编制考试试题录入题库系统。
  (十)推进行业文化建设,进一步提升行业凝聚力和向心力。
  建设具有特色的行业文化,不断提升行业整体素养,不断增强行业凝聚力、向心力及行业影响力,是行业社团组织的应尽之责。2020年,协会在推进行业文化建设方面拟重点做好以下工作:一是结合不同类型金融机构的经营特点和风险管控要求,分层次、有重点、多形式地组织开展监管政策法规解读、风险与合规管理、行业服务、普惠金融、案件防控等相关主题培训和讲座。同时,在疫情期间,持续跟进中国银行业协会在线教育系统更新情况,积极向会员单位推荐系统中免费、公益性在线培训与讲座;二是继续做好2019年大连市银行业发展报告和行业相关调研工作;三是继续利用《大连市银行业通讯》、《工作简报》、协会网站、协会公众号等行业舆论阵地,实现业内信息共享;继续组织开展行业对外宣传活动,加强与新闻媒体的沟通及合作,主动把握舆论导向,及时妥善处置负面舆情,有效维护行业形象和声誉;四是组织会员单位开展“2020:银行有我”一线员工访谈系列活动,广泛听取全行业员工对银行转型升级、风险防控、普惠金融与实体经济协同发展以及企业文化建设等方面的意见、建议,展示一线员工锐意进取、甘于奉献的良好精神风貌。
  (十一)以党建为引领,进一步强化协会内部建设,全面提升服务会员的能力和水平。
  2020年5月18日,是协会成立十五周年的历史节点。值此之际,协会将全面回顾协会发展历程,认真总结办会经验,研究制订下一阶段的工作目标,在继承优良传统基础上,探索新思路,开辟新途径,实现新突破。站在新的历史起点,协会秘书处要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党建工作为引擎,认真贯彻落实《大连银保监局关于加强和规范银行保险社团管理的意见》,强化内部管理,补强服务能力,提升服务效能,加快适应会员单位日益多样的诉求和期待,高质量完成大连银保监局和会员单位赋予的双重使命和任务。
  1、做实党建工作,把握前进方向。一是持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“两个维护”,强化“四个意识”,增强“四个自信”,切实提高政治站位;坚持以党建为引领,不忘初心,牢记使命,不折不扣地贯彻落实监管部门和理事会、会员大会各项部署和决议,把握好协会工作的方向;二是认真做好巡视反馈问题整改。结合银保监会党委巡视反馈情况,认真梳理自身问题,拟定整改方案,积极做好整改工作,推动支部各项工作提高水平;三是制定贯彻落实《大连银保监局关于加强和规范银行保险社团管理的意见》实施方案,明确责任分工,指导推动工作,统筹党务和业务关系,更好地运用理论指导实践,不断提高支部“两个覆盖”质量;四是持续做好党风廉政工作。在丰富教育形式,继续加强党风廉政政策法规教育的基础上,梳理协会内部管理和对外开展工作的廉政风险点,建章建制,筑起制度管理的笼子。五是加强支部党建基础工作。加大对支部党务工作者的培训力度,推动更好地履行“一岗双责”。建立有效的党员教育制度,适应新的信息交流方式,提高学习效率,提升教育的生动性。
  2、严格内部管理,提升凝聚力和战斗力。组织修订和完善已不适应当前实际的相关规章制度,并严格抓好落实,确保各项工作规范、有序和高效运行。
  3、培养良好学习风气,提高员工综合能力。建立员工学习日制度,为员工推荐或购买前沿书刊,要求员工结合岗位实践,总结学习心得,并经常性开展交流活动;倡导员工善于结合实际开展专题调研,不断提高分析问题的能力;善于在岗位实践中强化培养员工的“单兵作战”能力和“协同作战”能力,高质量完成各项工作任务。
  4、做好理事会换届及相关工作。根据民间组织管理局登记时间,定于2020年6月份组织实施协会理事会换届工作。秘书处要提前做好换届各项筹备工作,组织修订《大连市银行业协会章程》、编印《大连市银行业协会第七届理事会、监事会及会员单位名录》、《大连市银行业协会文件汇编(六)》及《大连市银行业协会内部管理制度手册》。

  


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